甲受国有事业单位委派，担任某农村信用合作社主任。某日，乙找到甲，说要贷款200万元做生意，但无任何可抵押财产也无担保人，不符合信贷条件。乙表示若能贷出款来，就会给甲10万元作为辛苦费，于是甲嘱咐该信用合作社主管信贷的职员丙“一定办好此事”，丙无奈，明知不符合条件仍然放贷，乙当即给甲10万元，其余190万元用于挥霍，经信用社多次催收，乙拒绝归还。甲的行为构成()。